第一條 為了加強采礦權(quán)登記管理，規(guī)范采礦登記行為，合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《山西省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律、法規(guī)和文件，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

 

　　第二條 開采下列礦產(chǎn)資源，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

 

　　(一)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源及礦區(qū)范圍跨地(市)的礦產(chǎn)資源;

 

　　(二)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源，即各類礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模的油頁巖、地?zé)?、錳、鉻、鈷、鐵、硫、石棉、礦泉水;生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為中型以下的煤、金、銀、鉑、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鎢、錫、銻、鉬、稀土、磷、鉀、鍶、金剛石、鈮、鉭;

 

　　(三)《山西省礦產(chǎn)資源管理條例》附錄所列的礦產(chǎn)資源，即礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為中型以上的耐火粘土、芒硝、飾面用花崗巖、高嶺土、鹽礦。

 

　　開采下列礦產(chǎn)資源，由地(市)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

 

　　(一)國土資源部發(fā)證范圍和前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源;

 

　　(二)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源，即礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為小型以下的熔劑用石灰?guī)r、冶金用白云巖、重晶石、電石用石灰?guī)r、石膏、石墨、長石、蛭石、飾面用大理巖、金紅石。

 

　　開采礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的河砂及磚瓦粘土，由縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

 

　　第三條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向采礦登記管理機關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。

 

　　申請開采磚瓦粘土，在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開采河砂、砂金的，在礦區(qū)范圍劃定前需依法經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

 

　　申請劃定礦區(qū)范圍應(yīng)提供以下資料：

 

　　(一) 工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)取得的企業(yè)名稱使用權(quán)批文;

 

　　(二) 劃定礦區(qū)范圍申請報告，包括以下內(nèi)容：

 

　　1、 辦礦理由及簡要論證;

 

　　2、 地質(zhì)工作概況;

 

　　3、 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案，內(nèi)容包括：擬申請開采礦產(chǎn)資源范圍、礦種、位置;擬申請開采礦產(chǎn)資源儲量、質(zhì)量及其可靠程度;擬建礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合利用方案;當(dāng)申請范圍為整體礦床中的一部分時，應(yīng)說明與整體礦床的關(guān)系以及與礦床總體開發(fā)的銜接;并附以地質(zhì)地形圖為底圖、以國家直角坐標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍圖;

 

　　4、 礦山建設(shè)投資安排及資金證明;

 

　　5、 其它需要說明的問題。

 

　　(三) 與礦山建設(shè)相適應(yīng)的地質(zhì)報告

 

　　礦山企業(yè)應(yīng)提交有資格的地勘單位編制的地質(zhì)報告，并達到以下要求：

 

　　1、開辦小型煤、金屬礦山提供的地質(zhì)資料應(yīng)達到符合地質(zhì)規(guī)范要求的普查程度;

 

　　2、開辦中型以上礦山提供的地質(zhì)資料應(yīng)達到符合地質(zhì)規(guī)范要求的詳查程度;

 

　　3、開采小型以下建筑用石灰?guī)r、冶金輔助原料、用作建筑材料的砂石、磚瓦粘土及零星分散的礦產(chǎn)，應(yīng)提供具備礦石質(zhì)量、數(shù)量的地質(zhì)資料。

 

　　(四) 探礦權(quán)人申請辦礦的，應(yīng)出具該區(qū)域的勘查許可證影印件;探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件。

 

　　第四條 采礦登記管理機關(guān)應(yīng)自收到采礦權(quán)申請人的申請資料之日起30日內(nèi)，對申請的礦區(qū)范圍內(nèi)是否存在礦業(yè)權(quán)交叉重復(fù)情況以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案等進行審查。經(jīng)登記管理機關(guān)審查，同意開采的，劃定礦區(qū)范圍并下發(fā)批準(zhǔn)文件;

　　不同意開采的，說明理由，將申請資料退回。

 

　　批準(zhǔn)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

 

　　(一)同意開采的礦種、儲量及礦區(qū)地理位置;

 

　　(二)以國家標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍，標(biāo)明坐標(biāo)的拐點數(shù)及開采深度;

 

　　(三)對礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的意見和要求，包括礦山建設(shè)規(guī)模，礦山預(yù)計服務(wù)年限，礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用、綜合回收等內(nèi)容;

 

　　(四)礦區(qū)范圍保留期限;

 

　　(五)其它需要說明的問題。

 

　　下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)協(xié)助登記管理機關(guān)進行調(diào)查，并自收到協(xié)助調(diào)查通知之日起5日內(nèi)出具書面調(diào)查意見。

 

　　第五條 礦區(qū)范圍劃定后至采礦權(quán)申請人提出采礦申請之日止為劃定礦區(qū)范圍保留期。大型礦山的礦區(qū)范圍保留期不超過3年，中型礦山的礦區(qū)范圍保留期不超過2年，小型礦山的礦區(qū)范圍保留期不超過1年。

 

　　礦區(qū)范圍劃定后，在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)，登記管理機關(guān)不再受理該劃定礦區(qū)范圍內(nèi)的其他探礦權(quán)、采礦權(quán)申請。

 

　　第六條 采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)，編制可行性研究報告或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;需要設(shè)立礦山企業(yè)或者申請立項的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

 

　　采礦權(quán)申請人在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)未完成前款規(guī)定工作的，可以在期滿前3個月內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請延長保留期，保留期延長不得超過1年。逾期不申請延長又不申請采礦權(quán)的，視為自動放棄。

 

　　第七條 采礦權(quán)申請人在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)向登記管理機關(guān)提出采礦權(quán)申請，并提交以下資料：

 

　　(一)采礦權(quán)申請登記書;

 

　　(二)以地質(zhì)地形圖為底圖的礦區(qū)范圍圖;

 

　　(三)有設(shè)計資格的單位編制的礦產(chǎn)資源開采設(shè)計或開發(fā)利用方案。內(nèi)容包括：礦山位置、地形、地貌、儲量、質(zhì)量及其可靠程度;礦區(qū)范圍、開采礦種、設(shè)計利用儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、開采方式、開采方法、三率指標(biāo)、綜合開發(fā)、綜合利用等方面的技術(shù)經(jīng)濟論證及確定的方案;

 

　　(四)法人營業(yè)執(zhí)照或個體營業(yè)執(zhí)照及其法定代表人的身份證明;

 

　　(五)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、環(huán)境影響報告、土地復(fù)墾計劃及有關(guān)批準(zhǔn)文件;

 

　　(六)礦山占用儲量登記表;

 

　　(七)采礦登記發(fā)證機關(guān)要求的其他資料。

 

　　申請由國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，還應(yīng)提交采礦權(quán)價款評估、確認的有關(guān)資料。

 

　　第八條 采礦權(quán)申請人取得采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 

　　(一)申請開辦的礦山建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合本省礦產(chǎn)資源規(guī)劃，其可供開采的礦產(chǎn)儲量與礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模及服務(wù)年限相適應(yīng)。礦山建設(shè)須符合規(guī)模生產(chǎn)原則;

 

　　(二)有符合國家規(guī)定的礦山設(shè)計或者礦產(chǎn)開發(fā)利用方案，開采順序、開采方法、選礦工藝及采、選礦設(shè)備必須科學(xué)、先進、合理、安全。開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標(biāo)達到規(guī)定的要求;

 

　　(三)對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)有綜合開采、綜合利用方案，對暫時不能綜合開采、綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦應(yīng)有有效的保護措施;

 

　　(四)有與所建礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金;

 

　　(五)地質(zhì)災(zāi)害防治措施、環(huán)境保護及土地復(fù)墾應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并與礦山建設(shè)同時進行;

 

　　(六)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省人民政府規(guī)定的其他條件。

 

　　開采小型河砂、磚瓦粘土及零星分散礦產(chǎn)資源的，辦理采礦許可證時只需提交相應(yīng)的地質(zhì)資料和開采方案，并具備必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護、土地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治措施。

 

　　第九條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到采礦權(quán)申請之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并書面通知采礦權(quán)申請人。需要修改或者補充資料的申請日期從修改或者補充資料齊全之日起計算。

 

　　準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到準(zhǔn)予登記通知之日起30日內(nèi)，按照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費和采礦權(quán)價款等有關(guān)費用，登記占用的礦產(chǎn)儲量，辦理有關(guān)采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。

　　逾期不辦采礦登記手續(xù)的，視為自動放棄申請。

 

　　第十條 登記管理機關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)縣級人民政府。有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起90日內(nèi)，對礦區(qū)范圍予以公告，并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。

 

　　第十一條 申請在已取得采礦權(quán)的國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采邊緣零星資源，必須經(jīng)原采礦權(quán)人同意并經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn)，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。

 

　　第十二條 采礦許可證有效期，按照礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長為30年;中型的，采礦許可證有效期最長為20年;小型的，采礦許可證有效期最長為10年。

 

　　第十三條 采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

 

　　采礦權(quán)人辦理延續(xù)登記手續(xù)，應(yīng)向原登記管理機關(guān)報送下列資料：

 

　　(一)延續(xù)采礦登記申請報告，內(nèi)容包括：延續(xù)登記的理由，礦山生產(chǎn)和儲量利用情況說明，采出的儲量、損耗的儲量、保有的儲量和現(xiàn)有生產(chǎn)能力以及礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款等費用的繳納情況;

 

　　(二)采礦權(quán)延續(xù)申請登記書;

 

　　(三)地下開采的礦山企業(yè)應(yīng)提供具有測繪資格單位測制的采掘現(xiàn)狀平面圖、井上井下工程對照圖;

 

　　(四)原采礦許可證正、副本;

 

　　(五)辦理原采礦許可證時應(yīng)當(dāng)提供而未提供的有關(guān)資料。

 

　　采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止，登記管理機關(guān)可以設(shè)立新的采礦權(quán)。

 

　　第十四條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)需要變更礦區(qū)范圍、改變開采礦種、開采方式、企業(yè)名稱或者經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。

 

　　第十五條 采礦權(quán)人申請辦理變更登記手續(xù)，應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)報送下列資料：

 

　　(一)申請變更登記書;

 

　　(二)采礦許可證正、副本;

 

　　(三) 申請變更登記說明：

 

　　1、 變更礦區(qū)范圍、主要開采礦種或者開采方式的，內(nèi)容包括：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況、變更的內(nèi)容和依據(jù)、變更后資源開發(fā)利用方案、變更后的礦區(qū)范圍圖及有測繪資格單位測制的變更前的采掘現(xiàn)狀平面圖以及礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)

　　使用費、采礦權(quán)價款等費用的繳納情況。

 

　　2、變更礦山企業(yè)名稱的，內(nèi)容包括：變更的原因、依據(jù)、有關(guān)批準(zhǔn)文件以及變更后的營業(yè)執(zhí)照。

 

　　3、因轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)而變更的，提交采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批管理機關(guān)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件。

 

　　(四)辦理原采礦許可證時應(yīng)當(dāng)提供而未提供的有關(guān)資料。

 

　　申請變更登記須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

 

　　第十六條 登記管理機關(guān)應(yīng)在收到變更登記申請之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或者不予變更的決定。

 

　　準(zhǔn)予變更的，通知變更登記申請人換發(fā)采礦許可證;不予變更的，說明理由。

 

　　第十七條 采礦許可證有效期滿未辦理延續(xù)或者未及時辦理變更登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。

 

　　第十八條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi)，停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未開采完的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采狀態(tài)，并在停辦礦山前30日內(nèi)完成下列工作：

 

　　(一)編制礦山開采現(xiàn)狀報告及實測圖件;

 

　　(二)按照有關(guān)規(guī)定計算消耗礦產(chǎn)資源儲量和保有礦產(chǎn)資源儲量報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批或者認定并登記;

 

　　(三)按規(guī)定匯交地質(zhì)資料;

 

　　(四)按照原設(shè)計完成相應(yīng)的有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

 

　　(五)繳清資源稅和礦產(chǎn)資源補償費等有關(guān)費用。

 

　　采礦權(quán)人停辦礦山的申請，須經(jīng)原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù)。

 

　　第十九條 礦山企業(yè)關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù)：

 

　　(一)開采活動結(jié)束的前一年，向原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門或者地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出關(guān)閉礦山申請，并提交閉坑地質(zhì)報告;

 

　　(二)閉坑地質(zhì)報告經(jīng)原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門審核同意后，報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)并進行礦產(chǎn)資源儲量登記;

 

　　(三)閉坑地質(zhì)報告批準(zhǔn)后，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編寫關(guān)閉礦山報告，報請原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門會同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

 

　　第二十條 關(guān)閉礦山報告批準(zhǔn)后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成下列工作：

 

　　(一)按照國家有關(guān)規(guī)定將地質(zhì)、測量、采礦資料整理歸檔，并向登記管理機關(guān)匯交閉坑地質(zhì)報告、關(guān)閉礦山報告及其他有關(guān)資料;

 

　　(二)按照批準(zhǔn)的關(guān)閉礦山報告，完成有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

 

　　礦山企業(yè)憑關(guān)閉礦山報告批準(zhǔn)文件和有關(guān)部門對完成上述工作提供的證明，報請原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

 

　　第二十一條 地、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在劃定礦區(qū)范圍后，應(yīng)將劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件同時報送上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

 

　　地、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在每季度的第一個月，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計并填寫《山西省采礦登記發(fā)證備案一覽表》，與上季度的發(fā)放采礦登記資料一并報送上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

 

　　第二十二條 在采礦許可證有效期內(nèi)丟失采礦許可證正、副本的，應(yīng)當(dāng)作出書面檢查，并登報聲明。

 

　　采礦權(quán)人持書面檢查和聲明報紙到原發(fā)證機關(guān)補辦新的采礦許可證。

 

　　第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。《山西省集體礦山和個體采礦辦理延續(xù)、變更采礦登記和采礦許可證注銷手續(xù)的有關(guān)規(guī)定》、《山西省集體、私營礦山企業(yè)和個體采礦登記有關(guān)規(guī)定》同時廢止。